民企要求停暖遭熱力中心拒絕引爭議
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拔掉電腦電源線、關(guān)上電燈，臨出辦公室前掃視1遍，發(fā)現(xiàn)飲水機的燈還亮著，賈孝豐走了過去，1把拔掉了電源線，轉(zhuǎn)身鎖上了門下班了�！ ∩頌楸本┤f峰達科技發(fā)展有限公司的經(jīng)理，為了將成本降到低，賈孝豐節(jié)儉得有些“摳門”了。當(dāng)北京科豐熱力中心通知他二零零九年度的供暖費雙倍收取時，已經(jīng)被訂單減少了八零%壓得喘不過氣的賈孝豐決定不用暖氣了�！ ≠Z孝豐要求熱力中心停止供暖，但被拒絕。多次協(xié)商無果后，賈孝豐將科豐熱力中心告上法庭，要求行使自己的消費選擇權(quán)。他說：“我吃不起鮑魚了，我選擇吃饅頭。” 據(jù)了解，這是本市首例以消費選擇權(quán)受侵害為由狀告熱力中心的案件，此案將于來日在豐臺法院開庭審理。 節(jié)省支出 辦公區(qū)域只亮1盞燈 北京萬峰達科技發(fā)展有限公司一九九八年落戶豐臺科技園區(qū)，這是1家民營企業(yè)，主要生產(chǎn)1種供電部門使用的儀表。 九月七日下午，記者走進該公司時，六零零多平方米的車間只有二名工人在干活。除了會計的桌上亮著1盞燈外，整個辦公區(qū)域里顯得異常昏暗�！ 澳銈儊砹�。”賈孝豐邊招呼記者邊拉亮了電燈。端上的水溫吞吞的，“不好意思，飲水機剛開，1會兒給你們泡茶�！彼傅亟忉尩�。 賈孝豐介紹，二零零零年一一月三日，該公司與北京科豐熱力中心簽訂了為期兩年的《供暖協(xié)議》，規(guī)定每平方米供暖費為二零元�！ 】曝S熱力中心隸屬于中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園�！ 赡旰髤f(xié)議到期時，雙方未再簽訂新的協(xié)議�！耙驗楣┡M沒有變，我們也沒再要求簽協(xié)議。”賈孝豐說，他繼續(xù)按照原來協(xié)議的內(nèi)容交錢�！ 〉�，到了二零零八年一二月，科豐熱力向萬峰達公司發(fā)通知：北京市物價局文件規(guī)定，層高四米以下(含四米)建筑面積每平方米供暖費調(diào)整為二六元；層高四米以上加倍收費。 賈孝豐公司的供暖費變成了每平方米五二元，二零零八年一一月一五日至二零零九年三月一五日供暖費總額是三五一二二.三六元，要在二零零九年一月五日前繳清。 “受金融危機影響，公司的訂單直線下降，供暖費又漲這么多，這不是雪上加霜嘛，我們公司吃不消了�！辟Z孝豐說�！ ∫笸Ｅ 」┡M“斷頓”成為被告 二零零九年二月二零日，萬峰達公司和另外三家公司要求停止對他們進行供暖。但科豐熱力以集中供暖無法單獨停止供暖為由拒絕了，并實施了供暖。幾家公司拒絕繳納供暖費。 二零零九年中，科豐熱力將萬峰達公司告上豐臺法院，要求其繳納拖欠的供暖費�！ 拔覀儾皇堑竺瘢郧皬膩頉]有拖欠過任何供暖費�！辟Z孝豐說，這次之所以不交錢，就是因為科豐熱力此前沒有任何通知，在沒有簽訂協(xié)議的情況下，單方面提出漲價�！ 斑x擇采暖還是不采暖都是我的權(quán)利，憑什么只要你提供了服務(wù)，不管我接不接受，都必須付錢呢？這不是強買強賣嗎？” 據(jù)賈孝豐介紹，自金融危機以來，公司業(yè)務(wù)急劇下降，今年的訂單少了八零%�！ 榱司S持，公司從各個方面緊縮，能省的就省，能不用的就不用，全方位降低成本，因此以前白天電燈長明，現(xiàn)在是除了必要的案頭燈外，1律關(guān)閉；以前電腦從來不拔電源線，現(xiàn)在人走電腦關(guān)，甚至連飲水機也要關(guān)掉，辦公室的空調(diào)也是上下午各開1個小時就要“休息”。 “要求停止供暖實屬無奈，價格太高了�！辟Z孝豐說，他們打算用空調(diào)代替，因為業(yè)務(wù)減少，上班的工人也少了：“以前我們可以吃鮑魚，現(xiàn)在選擇吃饅頭，為什么不行？” 這起欠費官司雙方經(jīng)過協(xié)商達成庭外和解，供暖費從每平方米五二元降到了三三元�！ √崞鸱丛V 要求熱力中心拆供暖管道 “暖氣同水電1樣都是商品，既然是商品，那么消費者就有權(quán)利選擇是否需要消費。”賈孝豐說。 為了避免再次形成事實供暖，萬峰達公司與瑞音公司和英泰吉公司于二零零九年六月二九日再次發(fā)出聯(lián)合聲明，要求科豐熱力停止供暖�！ ≡诘玫矫鞔_拒絕的答復(fù)后，萬峰達公司以侵犯消費選擇權(quán)為由，于二零零九年八月將科豐熱力告上豐臺法院，要求對方停止供暖；拆除供暖管道，停止無償占用產(chǎn)權(quán)房屋。 萬峰達公司在起訴書中寫道，飛機票漲價，我們可以選擇坐火車。國家的有關(guān)規(guī)章中沒要求必須坐飛機，而不能坐火車吧。同樣，熱力中心現(xiàn)在價格太高，我們要用收費便宜的空調(diào)取暖，又有什么不可以呢？ 萬峰達公司還表示，現(xiàn)在的辦公地點已經(jīng)購買，屬于公司自己的房屋，按照物權(quán)法，科豐熱力的供暖管道沒有經(jīng)過萬峰達公司的同意，因此必須拆除，或者可以付費使用，停止無償占用萬峰達的房屋空間�！ 幷摻裹c一 供暖費該不該漲價？ 賈孝豐(萬峰達公司經(jīng)理)：漲價的決定來源于地方性規(guī)定，與國家法律相違背，不應(yīng)該漲價。還有就是，既然二零零一年就規(guī)定要加倍收，那為什么熱力中心跟我們簽合同時沒有加倍收，而是事后找補。 趙女士(科豐熱力中心客戶部負責(zé)人)：供暖周筆暢收費都是按照北京市地方性法規(guī)實施的，沒有供暖立法�！ ∮浾咦⒁獾剑鸫舜渭姞幍臐q價依據(jù)是《北京市關(guān)于調(diào)整我市民用供熱價格和熱電廠熱力出廠價格的通知》還有《北京市關(guān)于調(diào)整本市非居民供熱價格的通知》兩個文件。 在北京市發(fā)改委頒發(fā)的一八八六號文件中規(guī)定，因為煤炭價格上漲帶來的成本壓力，因此將燃煤鍋爐非居民供熱價格統(tǒng)1調(diào)整為二六元/建筑平方米�！ ≡谖募�，對供暖單層建筑高度超過四米的加倍收費有說明，而這個文件早頒發(fā)于二零零一年。 記者發(fā)現(xiàn)，文件中只是籠統(tǒng)地說超過四米加倍收費，那么到底是超過的部分加倍收，還是全部加倍收；面積是使用面積還是建筑面積都沒有明確標(biāo)明，極易引起爭端。 爭論焦點二 供暖有沒有選擇權(quán)？ 賈孝豐：暖氣如同水電，當(dāng)然有權(quán)選擇消費或者不消費。 趙女士：按照國家規(guī)定，房屋在興建時就將供熱管道統(tǒng)1鋪設(shè)好，可見供熱管道是作為房屋的附屬設(shè)備。房主在購買房屋時，就已經(jīng)認可了這種集中供暖的方式，因此供熱是特殊商品，不同于水電，沒有選擇權(quán)�！ ∮浾呱衔鐡艽蛄吮本┦惺姓芪┡療峋�，就供暖消費選擇權(quán)問題進行了咨詢�！ �1位工號為六六四三二的女士告訴記者，目前本市1些新建小區(qū)確實安裝了分戶供暖的計量設(shè)施，但是由于國家并沒有出臺如何按照“各取所需”分戶計量的收費標(biāo)準(zhǔn)，因此實際收費還是按照面積進行，分戶收費還是個“空白”。 對于像萬峰達公司要求行使消費選擇權(quán)的問題，該工作人員說，火影忍者438有選擇權(quán)，但是目前實際操作很難�！ 幷摻裹c三 有條件做到停止供暖嗎？ 賈孝豐：北京市有些小區(qū)已經(jīng)實行分戶供暖，以此來看，也可以實施“分戶停暖”。 當(dāng)初簽協(xié)議時，熱力中心稱如果不按時繳納供暖費，將停止供暖。那個時候都可以停，現(xiàn)在漲價了，我們使不起了，為什么讓它停卻停不了了？ 趙女士：管道是建樓房的時候統(tǒng)1鋪的，如果小區(qū)有1半住戶要求停暖，那鍋爐就沒法運行，必然影響其他住戶的利益�！ ×硗�，重要的是，雖然北京市有些小區(qū)已經(jīng)安裝了分戶供暖的閥門，但是在實際收費上，并沒有出臺相應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)。 在收費問題上依然按照實際的面積收取，而不是按照真正的熱流量收費。所以說，沒辦法停止供暖，因為沒有收費依據(jù)�！ 〕鞘泄芾頍峋�供熱服務(wù)專線的工作人員表示，集中供暖小區(qū)1般無法拆除個別業(yè)主的供暖設(shè)備，因為集中供暖管道是各家串聯(lián)的，單獨拆除1家的供暖設(shè)施，很可能會影響其鄰居的供暖效果�！ ∥�/記者洪雪孫慧麗饒沛制圖/李銘